НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции...

^ НКО как субъекты воздействия Воздействие организаций штатского общества на принимаемые решения
Степень воздействия людей на принимаемые решения может служить одним из важных индикаторов развития всего штатского общества в целом. Конкретно этот индикатор позволяет НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... прийти к выводу о степени развития штатского общества.

Проведенный в конце 2007 года опрос18 указывает, что приблизительно 75% опрошенных управляющих НКО считают свои организации частью русского штатского общества. В то же время, только каждый 3-ий опрошенный НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... управляющий НКО считает, что к истинному времени штатского общество в Рф сформировалось. Типично, что посреди населения этой точки зрения держится только 15% россиян. Соответственное рассредотачивание воззрений респондентов показано ниже (Набросок 9).



^ Набросок НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 9 Как Вы считаете, сформировалось ли к истинному времени в Рф штатское общество? (по воззрению управляющих НКО и населения Рф, %)

Соответствующей чертой является отсутствие дифференциации воззрений управляющих НКО разных организационно-правовых форм по вопросу НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... о том, является ли их организация частью русского штатского общества. Но как демонстрируют результаты опроса, публичные организации в более полной мере делают роль акторов (субъектов) штатского общества. На обратном полюсе в данном деле НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... находятся потребительские кооперативы. На диаграмме (Набросок 10) это продемонстрировано через рассредотачивание ответов респондентов, в каких целях организация производила какие-либо деяния, включая воздействие на решения органов власти, воздействие на деяния людей НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции.... В целом в секторе любая 4-ая НКО влияла на органы власти по отдельным дилеммам, сформировывала публичное мировоззрение по отдельным дилеммам и/либо производила информирование людей, СМИ, представителей органов власти по отдельным дилеммам НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции....



Набросок 10 В каких целях Ваша организация производила какие-либо деяния? (по воззрению управляющих всех обследованных НКО и по организационно-правовым формам выборочно, %)

Отмечается обилие действий НКО в нареченных целях, но их вовлеченность в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... отдельные виды действий не так высока (Набросок 11).

^ Набросок 11 В каких формах Ваша организация производила свои деяния в этих целях? (по воззрению управляющих всех обследованных НКО, %)


Необходимо отметить, что результативность действий в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... обозначенных целях не схожа. Так, от 30% до 64% респондентов сказали, что их организациям удалось достигнуть отдельных поставленных целей (Набросок 12). Самая высочайшая результативность отмечается в конечном итоге мероприятий по формированию публичного представления и информированию НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... людей, СМИ либо представителей органов власти. Самая низкая отдача от работы, направленной на обеспечение открытости и прозрачности власти.



^ Набросок 12 Удалось ли в конечном итоге Вашей организации достигнуть поставленных целей? (% от числа НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... организаций, которые преследовали обозначенные цели)


Как интенсивен диалог меж властью и штатским обществом в нашей стране? По воззрению каждого шестого управляющего НКО (16%), никакой диалог меж властью и штатским обществом вообщем не ведется НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции.... Каждый восьмой респондент не отдал определенного ответа на поставленный вопрос. Представления других управляющих НКО распределились последующим образом:

Проведенный анализ указывает необходимость усиления публичного НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... воздействия на все сферы жизни в стране. Одним из действенных путей усиления такового воздействия должно стать реализация предложения Президента Русской Федерации19 усилить роль публичных организаций в избирательном процессе, а именно – при формировании НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... городских органов власти.

Данная инициатива будет способствовать становлению НКО как активных проводников позиции людей, популяризации их работы, формированию системы действенного публичного контроля за деятельности власти.

Рассмотрев и оценив степень воздействия НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... штатских организаций в целом, обратимся сейчас к отдельным сферам публичной жизни и разглядим как в их проявляют себя университеты штатского общества.
^ Соц сфера
Охрана здоровья и соц защита в Рф являются важными направлениями деятельности в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... социальной сфере и для общества, и для страны. Значимость этих направлений деятельности НКО в том, что они заносят собственный вклад в обеспечение здоровья и общественного благополучия людей Рф.

Эти НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... направления деятельности характерны для муниципальных и личных организаций. Вклад организаций каждого из этих типов и в охрану здоровья и в социальную защиту не замещает один другого и почти во всем определяет реальные уровни развития НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... этих направлений социальной сферы. Обычно в Рф вклад муниципальных и городских организаций оценивают по объёму вложенных экономных средств и показателям гос статистики. Вклад организаций личного бизнеса оценивается по объёму личных инвестиций НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... и доходов, также по показателям гос статистики. Вклад НКО как в охрану здоровья, так и в социальную защиту, пока оценивается только показателями гос статистики, которые не полностью правильно его отражают.

Оценка роли штатского НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... общества в социальной сфере была бы не полной без учета однобокости нареченного аспекта, которая может быть возмещена благодаря экспертной оценке вклада некоммерческого сектора в охрану здоровья и в социальную защиту в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... современной Рф. Выбор конкретно этого способа определялся тем, что познания и опыт профессионалов позволят получить довольно обоснованные оценки в ситуации неполноты и низкой достоверности многих статистических характеристик относящихся к деятельности НКО. В современной ситуации НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... конкретные способы оценивания вклада НКО в решение соц вопросов разработаны очевидно недостаточно, что должно быть учтено органами гос статистики и регистрации в качестве направлений совершенствования собственной деятельности.

Использованные экспертные НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... оценки являются личными, но они позволили найти реальные характеристики вклада НКО в охрану здоровья и в социальную защиту, которые беспристрастны в силу серьезного научного подхода к отбору и интерпретации всеохватывающих мастерски обоснованных НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... данных.

Для реализации целей экспертного оценивания был проведён формализованный анкетный опрос профессионалов раздельно по теме охраны здоровья и раздельно по теме социальной защиты. Специалисты оценивали вклад муниципальных и городских организаций, бизнеса и НКО в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... главные виды деятельности, соответствующие для нареченных 2-ух секторов социальной жизни (Таблица 1).

Таблица 1 Главные виды деятельности в охране здоровья и социальной защите

^ Виды деятельности в охране здоровья

Виды деятельности в социальной защите

Оказание мед услуг популяции

Оказание НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... соц услуг популяции

Защита прав пациентов

Защита соц прав людей

Защита прав докторов и медработников

Защита прав соц работников

Профилактика болезней

Профилактика общественного неблагополучия

Подготовка кадров в здравоохранении

Подготовка кадров в социальной защите

Разработка норм законодательства

Разработка норм законодательства

Разработка эталонов в здравоохранении

Разработка эталонов НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в социальной защите

Анализ и мониторинг деятельности организаций здравоохранения

Анализ и мониторинг деятельности организаций социальной защиты

Публичность и открытость органов здравоохранения

Публичность и открытость органов социальной защиты

Пропаганда здорового стиля жизни






Практически специалисты сравнили значимость НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... отдельных видов деятельности для формирования совокупного результата деятельности всех секторов общества в сферах охраны здоровья и социальной защиты.

На втором шаге специалисты оценили вклад организаций всех типов в итог каждого из обозначенных выше видов НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... деятельности. Таких типов организаций для охраны здоровья было выделено 7, а для социальной защиты – 6 (Таблица 2).

^ Таблица 2 Главные типы организаций действующих в сфере охраны

здоровья и социальной защиты

Типы организаций в здравоохранении

Типы организаций в социальной защите

Органы НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... власти

Органы власти

Страховые мед организации




Муниципальные либо городские целительные и лечебно-профилактические учреждения

Муниципальные и городские организации социальной защиты

Целительные и лечебно-профилактические учреждения личного бизнеса

Организации социальной защиты личного бизнеса

Ассоциации докторов

Некоммерческие организации социальной защиты

Ассоциации пациентов

Ассоциации инвалидов

Другие НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... публичные объединения людей

Другие публичные объединения людей



Для обеспечения учёта разных воззрений опрашивались специалисты разных категорий.

Были проанализированы главные направления действий публичных институтов (Набросок 13 и Набросок 14), в т.ч. и НКО, их НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в вклад в охрану здоровья и в социальную защиту.




^ Набросок 13 Главные направления действий публичных институтов в сфере социальной защиты, %


Вклад НКО (ассоциации докторов, ассоциации пациентов и другие публичные объединения людей) в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... охрану здоровья был оценен в размере 16% от суммарного вклада всех типов организаций, действующих в этой сфере (Набросок 15).



^ Набросок 14 Главные направления действий публичных институтов в сфере охраны здоровья, %




Набросок 15 Оценка воздействия на состояние дел в сфере НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... охраны здоровья

организаций разного типа (в % от совокупного воздействия)


Полностью ожидаемо больший вклад отмечен у муниципальных и городских целительных и лечебно-профилактических учреждений, которые оказывают ежедневную и более массовую мед помощь. Но уже НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... не так мал вклад НКО, в особенности ассоциаций докторов и пациентов. При всем этом больший вклад публичных организаций наблюдается в части защиты прав пациентов, прав и медработников, также в обеспечении публичности НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... и открытости органов здравоохранения.

Вклад НКО (некоммерческие организации социальной защиты, ассоциации инвалидов, также другие публичные объединения людей) в социальную защиту был оценен в размере 26% от суммарного вклада всех типов организаций, действующих НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в этой сфере (Набросок 16).



Набросок 16 Оценка воздействия на состояние дел в сфере социальной защиты

организаций разного типа (в % от совокупного воздействия)

Направляет на себя внимание отмеченный как наивысший вклад в социальную защиту НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... людей органов власти, что связано с проводимыми ими выплатами пенсий, валютных пособий, предоставлением бессчетных льгот. Достаточно высоко оценен и вклад НКО, которые, невзирая на ограниченность денежных ресурсов, оказывают более адресную помощь по сопоставлению НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... с государством.

Больший вклад НКО зафиксирован в части защиты соц прав людей, оказании соц услуг популяции, также в обеспечении публичности и открытости органов здравоохранения.

Высококачественный способ оценки вклада НКО в охрану здоровья НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... и в социальную защиту показал принципную возможность получения уникальных данных о всеохватывающих системах в ситуации, когда количественные способы оценки вклада отдельных секторов общества фрагментарны, не учитывают возрастающий сектор публичных институтов и НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... разработаны очевидно недостаточно.

Расширяется роль НКО в обеспечении достойного уровня жизни ветеранов, преодолении их социальной уязвимости, реализации гуманитарных прав, укреплении публичного статуса.

Ущемление прав нынешних и будущих ветеранов прогнозируется и в дальнейшем НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции.... Принципиально, чтоб НКО более обширно были представлены в сфере оказания соц услуг старым людям, ветеранам-инвалидам, нуждающимся в неизменной мед помощи.

Приоритетной задачей штатского общества сейчас является напористое давление на правительство в целях прихода НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... к законодательному равенству всех русских льготников, ликвидация их деления на федеральных и региональных; предоставление равного мед, общественного, фармацевтического и санаторно-курортного обслуживания; повышение числа, денежных способностей и гос поддержки НКО, задействованных в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... работе с людьми старшего поколения, в особенности в сельской местности; законодательное закрепление штатских и соц прав ветеранов, живущих в соц домах-интернатах и домах инвалидов.
^ Трудовые дела
Публичные организации, действующие НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в сфере труда - проф союзы и объединения работодателей, сейчас более бессчетная группа НКО.

В Рф членами профсоюзов являются более 28 млн. чел. Наикрупнейший профцентр - Федерация независящих профсоюзов Рф (ФНПР), объединяющая 41 профсоюз, также Всероссийская конфедерация труда (ВКТ НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции...) - 7 профсоюзов; Конфедерация труда Рф (КТР) - 9 профсоюзов, Соцпроф - 10 профсоюзов. Как профсоюзы записанно существенное число не ассоциированных, немногочисленных организаций. ФНПР, ВКТ и КТР - являются членами Интернациональной конфедерации профсоюзов (МКП), объединившей 304 государственных профцентра из НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 153 государств мира. ФНПР заходит в состав Всеевропейского регионального совета МКП и Всеобщей конфедерации профсоюзов, сотрудничает с Интернациональной организацией труда (МОТ) и профцентрами более 100 государств мира.

За год только правовыми службами членских организаций НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... ФНПР выявлено 160 510 и устранено 145 810 нарушений трудового законодательства, восстановлено на работе 1 719 чел. Техническими инспекторами труда профсоюзов выявлено 158 тыс. нарушений установленных требований охраны труда и ориентировано работодателям 20,3 тыс. представлений об их устранении. С ролью НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... представителей профсоюзов в судах рассмотрено 14 593 исковых заявления, из которых 13 144 - удовлетворены стопроцентно либо отчасти.

Действует 59 отраслевых, 78 региональных трехсторонних соглашений, 179 тыс. коллективных договоров, под действие которых по оценкам профессионалов попадает около 20 млн. человек.

Организованы НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... коллективные деяния: 1 мая – под девизом «Росту цен – опережающий рост зарплаты» с ролью около 2-ух с половиной миллионов человек; 10 сентября – с требованием «Остановить рост цен на моторное топливо» с ролью около НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 100 тыс. человек; 7 октября – под лозунгом «За достойный труд» с ролью более 500 тыс. чел., в том числе, в митингах, шествиях и пикетах около 350 тыс. человек.

Проф союзы действуют в сфере труда, беспристрастная возможная НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... конфликтность которой сейчас утежеляется рядом заморочек: малый уровень зарплаты; отсутствие справедливой оценки труда в Рф (производительность труда в Рф в расчете на единицу издержек на рабочую силу в полтора-два раза выше НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции..., чем в более продвинутых странах); рост безосновательной дифференциации в оплате труда (больше половины фонда приходится на 20% более высокооплачиваемых работников); бессчетные нарушения трудового законодательства (органами прокуратуры за год выявлено более 800 тыс. фактов); утрата престижности НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... производительного труда в реальном секторе экономики.

Нужно воздействие на бизнес со стороны структур штатского общества и страны в направлении обеспечения справедливого рассредотачивания результатов труда меж разными участниками этого процесса, увеличение цены НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... труда, стимулирование внедрения трудосберегающих технологий.

Но, диалог меж работодателем и профсоюзами не равноправен, что приводит к деформации трудовых отношений. Не считая того, около половины опрошенных профессионалов (муниципальных служащих) низковато оценили свою информированность о НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... профсоюзах, а значимость контактов с ними в выработке социальной политики оценивают ниже, чем с работодателями. В рамах трехстороннего взаимодействия мировоззрение профсоюзов нередко не учитывается.

Все это не содействует становлению институтов штатского НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... общества в сфере труда, делает условия для внеправовых форм протеста работников, вызывает напряженность. Практически третья часть респондентов оценивают отношения меж работниками и администрацией как напряженные и поболее 2-ух процентов констатируют наличие открытого конфликта20.

В то НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... же время в 2008 году сохранилась тенденция понижения численности членов профсоюзов, приблизительно на 2 млн. за год., что обуславливается степенью штатской активности работников и правовым положением профсоюзов. Сейчас профсоюзов не имеют право: представлять НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в судах интересы собственных членов без дополнительного доказательства возможностей; вступать в коллективный трудовой спор; без помощи других определять более действенное звено для ведения переговоров при заключении коллективного контракта. Введены безосновательные ограничения и НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... усложненная процедура объявления стачки. Значимая часть людей не веруют в коллективную защиту трудовых прав, допускают возможность их несоблюдения при условии высочайшей заработной платы, трансформируют такое отношение к праву на все НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... сферы жизни, что препятствует превращению Рф в правовое правительство.

В интересах общества укрепление профсоюзов, развитие равноправного взаимодействия меж структурами штатского общества, действующими в сфере труда и представителями власти.

Целенаправлено развитие правовых устройств правозащитной НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... деятельности профсоюзов, увеличение эффективности трехстороннего взаимодействия, статуса трехсторонних комиссий, наделения их правом принятия неотклонимых для выполнения сторонами решений. Неприемлимо общее ослабление коллективной защиты прав работников за счет распространения аренды рабочей силы НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... (аутсорсинга, аутстаффинга).

На базе усиления роли структур штатского общества, сотворения трехстороннего трудового арбитража для оперативного выявления назревающих конфликтов и начала их правового регулирования нужно упростить вхождение в коллективный трудовой спор и улучшать НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... функцию его регулирования в целом.

Животрепещущим направлением взаимодействия штатского общества с властью является обеспечение открытости и надежности пенсионной системы, увеличения к ней доверия населения.

На базе страховых принципов при ведущем участии профсоюзов и объединений НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... работодателей (в рамках соответственных трехсторонних органов) в определении нормативов отчислений, порядка и направлений расходования страховых средств должна обеспечиваться соц защита в случаях: утраты работы, пришествия заболевания и старости, утраты заработка НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... при несостоятельности (банкротстве) работодателя, также реализовываться активная политика обеспечения занятости, миграционная политика. Требуется общественная поддержка престижа производительного труда, профориентация молодежи, учреждение звания Герой труда Рф, поддержка организации конкурсов проф мастерства.
^ Публичные потребительские движения
Состояние НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... публичного потребительского движения в Рф сначала характеризуется динамикой числа организаций, сделанных с целью представления и защиты прав потребителей, охватом ими регионов и поселений, количеством их членов. По данным органов госрегистрации, на 17 октября НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 2008 г. в Рф было записанно 553 публичных объединения, уставы которых предугадывают защиту прав потребителей. Они действуют в абсолютном большинстве регионов страны21. Приблизительно четверть из их заходит в Альянс потребителей Рф (СПРФ): 107 – впрямую и около НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 30 местных обществ через объединяющие их межрегиональные и региональные ассоциации. Региональные организации, входящие в состав СПРФ, объединяют 32 тыщи членов, что сравнимо с теми европейскими странами, где фиксированное членство в публичных организациях НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... оформляется специальной процедурой22.

По инфы Роспотребнадзора и СПРФ, есть еще несколько 10-ов реально работающих потребительских организаций, не входящих в СПРФ. Другие организации или занимаются другой уставной деятельностью, или практически закончили существование, или НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... работают деятельно. Действенные новые потребительские организации возникают изредка, развитие многих действующих организаций тормознуло.

В странах, имеющих более продолжительную, чем в Рф, историю публичной защиты потребителей в качестве индикаторов воздействия потребительских организаций НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... употребляют также тиражи издаваемых ими журналов и число обратившихся к ним за помощью потребителей.

Суммарный тираж всех печатных потребительских изданий в Рф на данный момент чуть превосходит 20 тыс. экз., другими словами в сотки раз меньше НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции..., чем в США, в 10-ки – чем в ведущих европейских странах. В определенной степени это компенсируется информацией, размещаемой на специализированных потребительских Интернет-сайтах. Таких веб-сайтов в Рф на данный момент действует более НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 30. В 2008 году число посещений Интернет-портала СПРФ, где можно, не выходя из дома, безвозмездно получить нужную потребительскую информацию либо «живую» консультацию, превзойдет 500 тыщ.

По другому индикатору – числу воззваний за помощью НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в потребительские организации, напротив – русское потребительское движение превосходит характеристики европейских организаций. Так, в 2008 году число воззваний за помощью к СПРФ и его региональным организациям превзойдет 260 тыщ.

В Рф значимым показателем роли штатского НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... общества является и роль штатских организаций в разных публичных советах при органах власти. Потребительские объединения обширно представлены в консультативных советах, сделанных при Роспотребнадзоре и его территориальных органах, ФАС Рф и территориальных управлениях этой Службы НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции.... Представители СПРФ входят также в состав Публичной палаты РФ, публичных советов при Минпромторге Рф и при Ростехрегулировании. Ряд управляющих региональных потребительских организаций избраны депутатами органов местного самоуправления, членами региональных публичных палат НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции..., а в состав Совета СПРФ входят 2 депутата Гос Думы. Все это помогает доводить до органов гос власти позицию потребительского движения, участвовать в подготовке решений, затрагивающих интересы потребителей.

Важными индикаторами воздействия штатского общества на НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... сознание и поведение потребителей являются свойства уровня их правовой грамотности в отношении собственных прав и способов защиты, готовности к действиям по защите собственных нарушенных прав, выбора методов их защиты (без помощи других НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... либо через разных агентов), результативности этих действий. На диаграмме (Набросок 17) представлены результаты каждогодних опросов потребителей, проводимых СПРФ23. Они позволяют оценить конфигурации, происходящие в сознании и поведении потребителей.




^ Набросок 17 Конфигурации в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... сознании и поведении потребителей, %

Так, за 13 последних лет толика лиц, которые точно знают свои потребительские права, выросла с 20 до 32 процентов, тех же, кто ничего о их не знает, уменьшилась в два раза – с 50 до НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 24 процентов. С 34 до 62 процентов выросла толика людей, пытающихся вернуть свои нарушенные потребительские права. Повысилась и результативность защиты прав потребителей: на 11 процентов больше стало тех, кому это удалось. Всего же НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... добившихся фуррора либо передвигающихся к нему, по данным последнего опроса СПРФ, оказалось 83 процента от числа тех, кто отважился защищать свои нарушенные права.

В абсолютном большинстве случаев (72 %) пострадавшие обращались конкретно к виновникам нарушений их НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... прав. При всем этом в итоге в более чем в половине таких воззваний потребителям удавалось достигнуть хорошего результата без воззвания в трибунал либо другие инстанции. В других случаях для потребителей начинались «хождения по мукам НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции...» - воззвания в госорганы, публичные объединения потребителей, суды, сми и т.п.

Толика людей, обратившихся за помощью в общества потребителей, по сопоставлению с 1995 годом выросла в 1,5 раза и на данный момент НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... она практически в 2 раза превосходит количество воззваний в госорганы. Эта тенденция связана с приметным ростом авторитета потребительских организаций, который поддерживается более высочайшей эффективностью их работы. Так, по данным последнего опроса, при воззваниях людей НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в публичные объединения потребителей за помощью плохой результат был получен наименее чем в 4 процентах случаев.

И все таки, невзирая на приметные положительные сдвиги в вопросах защиты потребительских прав, каждый 3-ий НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... потребитель даже не пробует защититься. Из их каждый 6-ой разъясняет это нехорошим познанием собственных прав, каждый десятый - тем, что не знает, куда нужно обращаться, каждый 3-ий неверием в фуррор, а практически половина считает НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции..., что это очень хлопотное дело.

К огорчению, в последние годы рост других положительных характеристик состояния потребительского движения значительно замедлился. Как показал проведенный СПРФ в октябре 2008 года опрос активистов потребительского движения24, 58 процентов из НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... их считают, что потребительское движение в Рф находится в стадии развития, 23 процента считают, что оно пребывает в стагнации, а 9 процентов – что оно деградирует. Только 11 процентов опрошенных считают финансовое положение собственной организации НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... обычным, позволяющим работать на полную мощность. При всем этом практически половина из числа опрошенных отмечают давление на их со стороны бизнеса, по одной трети - давление со стороны правоохранительных органов и местных властей. Приметно тормозит НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... развитие потребительского движения и плохо оказывает влияние на публичное отношение к нему распространение «псевдопотребительских» организаций, вымогающих у бизнесменов средства под опасностью передачи сведений о нарушениях с их стороны в надзорные органы или НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... навязывающих потребителям свои услуги по реализации более накладных методов защиты нарушенных прав, чем это нужно.

Основными источниками финансирования участники опроса окрестили доходы от юридической практики и отчисления от назначаемых судами штрафов НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции...25 (по 68% ответов) и экспертную деятельность (40%). По их воззрению, самыми правильными источниками доходов, вместе с вышеупомянутыми, являются также роль в выполнении мотивированных программ по защите прав потребителей и гранты.

Эффективную защиту прав потребителей гражданами НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... и публичными потребительскими организациями затрудняет такая судебная практика, когда решения принимаются не по нормам закона, а по «ощущениям» зависимо от того, кто выступает ответчиком в суде. Часто суды произвольно понижают установленные законом НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... размеры штрафов и пени. Тяжело идет процесс выполнения уже принятых судебных решений. Пробелы в законодательстве позволяют уходить от ответственности нерадивым бизнесменам, используя прием смены юридического лица. Не регулируется независящая экспертная деятельность НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции....

В числе основных задач русского потребительского движения на обозримую перспективу - окончание формирования инфраструктуры публичной правовой поддержки потребителей в форме сети некоммерческих информационно-консультационных пт (в субъектах РФ) и центров (в федеральных окрестностях), развитие НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... потребительского просвещения, создание государственного центра потребительской экспертизы с перспективой издания на его базе массового журнальчика для потребителей. Кроме защиты прав потребителей решение этих задач поможет гражданам правильно организовать свое потребление, что НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... в особенности принципиально в критериях экономического кризиса.
^ Штатская активность в культурной сфере
Культура выступает важным фактором творческого устройства публичной жизни, неиссякаемого источника публичных инноваций. Рассматривая культуру как средство людской самореализации, можно НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... выявить новые неистощимые импульсы, способные оказывать воздействие на исторический процесс, на самого человека. Культура обеспечивает не только лишь целостность общества и цивилизации, да и их неизменное воспроизводство.

По сопоставлению с прошедшим годом диапазон НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... штатских инициатив в области культуры несколько расширился. Во-1-х, поменялось представление о диапазоне учреждений культуры. Вместе с классическими культурными институтами (театры, библиотеки, клубы, дома культуры, музеи, концертные залы, монументы архитектуры, появилась различная информация об НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... издательствах, дизайне, звукозаписи, компьютерных играх, моде, кино, радио и телевидении, связанных с коммерческими структурами. Хотя часто эти сведения носят чисто информативный нрав, можно считать, что в сферу культурных инициатив равномерно НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... входят такие «необычные» для классической культурологии учреждения, как ночные клубы, Интернет-кафе, дискотеки, аквапарки, книжные магазины, фестивали, негосударственные школы.

Во-2-х, многие муниципальные учреждения за ближайшее время нашли тенденцию к большей открытости НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции.... Почаще стали проводиться мероприятия, рассчитанные на обширное вербование общественности и на ее инициативы. Выявилась также тенденция к сотрудничеству меж классическими институтами культуры и независящими творческими акциями. В-3-х, образовалось некоторое культурное место, снутри НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... которого тяжело провести демаркацию меж чисто гос деятельностью в области культуры и штатскими инициативами в этой сфере. Часто в клубах, библиотеках, музеях проводятся «внеплановые» мероприятия, не связанные с бюджетом этих организаций.

В то НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... же время нет предстоящего роста числа независящих некоммерческих организаций в творческой сфере, таких, как Институт «Pro Arte» (Санкт-Петербург) либо Фонд имени Кондратюка (Новосибирск). Не появляются новые самодеятельные организации НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции..., ассоциации, союзы и общества, которые складывались два десятилетия вспять. Суровым недочетом развития штатского общества в стране можно считать отсутствие неизменной и сравнительной инфы о возникновении новых творческих союзов, гильдий, художественных академий, любительских театров, литературных НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... либо художественных студий. Информация о штатских инициативах в области культуры фрагментарна и случайна. В большинстве случаев штатские инициативы обнаруживаются в сфере досуга.

Участники опроса отмечают также компанию литературных и музыкальных НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... вечеров, сбор книжек для районов бедствий, совместные посещения театров, озеленение местности, встречи с известными людьми.

На втором месте оказались группы личного роста. Так условно можно именовать бессчетные группы психической корректировки, престижных психических увлечений, объединений нестандартной НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... религиозности.

На 3-ем месте – художественная самодеятельность. Но в ряде всевозможных случаев опрошенные имеют в виду кружки, в каких работают руководители, зачисленные в штат. «Чистой» художественной самостоятельности мало. Она составляет приблизительно НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 8 % от общей сферы художественного творчества.

Отметим, что все специалисты и проведенные исследования демонстрируют что конкретно в области культуры наблюдается значимая положительная динамика разных штатских инициатив. Для того что бы закрепить эту динамику НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... власти должны предоставить популяции возможность действовать без помощи других в сфере культуры и искусства, не регламентируя деятельность субъектов штатского общества. Должны быть найдены механизмы широкой пропаганды и штатских инициатив в области культуры, и НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... поощрения тех энтузиастов, которые продвигают эти инициативы.
^ Экологические задачи и штатское общество
Благодаря активности штатского общества и, сначала, экологических НПО, экология становится одним из официально общепризнанных ценностей развития страны. Целью экологически направленной НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... политики является гармонизация экономического развития и экологической безопасности – они соединяются воединыжды в концепции устойчивого развития, которое нереально без бережного дела к хоть какого вида ресурсам, в том числе природным. Отношение НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... к окружающей среде является частью культуры населения и выстраивание идеологии, построенной на концепции устойчивого развития, реалистичность намеченных целей будут определяться активной позицией штатского общества.

Большая часть россиян, как и раньше, обеспокоены экологической ситуацией НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции...26 (78% опрошенных), признают значимость экологической проблематики как на глобальном (70% опрошенных считают глобальное потепление принципиальной неувязкой), так и на государственном уровне (64% опрошенных считают, что достижение устойчивого развития Рф нереально без решения экологических заморочек, хотя у 22% опрошенных НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... вопрос вызвал затруднение в силу недостаточной информированности).

Сразу с этим, выделяя 5-6 животрепещущих соц заморочек в перечне из 25 более важных заморочек, экологию отмечают 13% опрошенных, она оказывается на 18 месте. Это определяется высочайшей озабоченностью другими НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... очень необходимыми социально-экономическими неуввязками, недостающим вниманием со стороны госструктур (80% опрошенных считают, что в стране принимается недостаточно мер для решения экологических заморочек, многие, 57% опрошенных, считают, что не могут воздействовать на их решение НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции...) и СМИ (как проявили свежие исследования, экологическая тема – посреди менее освещаемых тем в стране).

В то же время насущная необходимость в решении экологических заморочек при ущемлении интересов людей, возникающая в НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... связи с продолжающейся уплотнительной застройкой в городках, строительством объектов без нужного экологического обоснования, ведет к активным выступлениям населения. Подавляющее большая часть людей считают, что должны участвовать в решении экологических заморочек (84% опрошенных), 59% опрошенных готовы НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... к роли в экологических акциях, у 44% – уже есть опыт такового роли. В силу незаинтересованности представителей госструктур и бизнеса в учете представления общественности, такие выступления часто получают драматический нрав. Это ведет к НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... объединению усилий разных экологических НПО, созданию их коалиций для решения определенной препядствия. Есть примеры, когда в итоге таковой целенаправленной деятельности мировоззрение общественности, в итоге, учитывается при принятии решений в отношении экологически принципиальных проектов НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции.... Отметим строительство Олимпийских объектов в Сочи, внедрение на генном уровне измененных организмов, промысел гренландского тюленя, строительство автомагистрали в Химках, где мировоззрение экологических публичных организаций услышано и значительно оказывает влияние на НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... принимаемые решения.

На приоритетное место в работе экологических НПО выходит развитие системы экологического образования и просвещения населения, молодежного экологического движения. Все большее значение и популярность получают школьные экологические олимпиады, идет создание ассоциации учителей-экологов, все НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... обширнее распространяется инициатива проведения уроков «Экология и культура – будущее России». Эта активность отыскала отражение в Указе Президента РФ27 по увеличению энергоэффективности в предложении «о включении в федеральные муниципальные образовательные эталоны основного общего НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... образования основ экологических знаний». Обусловилась необходимость принятия и реализации стратегии формирования экологической культуры населения для обеспечения устойчивого развития страны, этического кодекса по правилам поведения по отношению к окружающей среде. С НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... этой целью в просветительской работе употребляется этический документ Интернациональной инициативы Хартия Земли, дискуссируется возможность сотворения государственного кодекса. Три четверти россиян уже сейчас считают принципиальным ввести государственный кодекс экологического поведения, 74% опрошенных, у 19% вопрос вызвал НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... затруднение в связи с недостаточной информированностью. Консолидирующее значение имел в первый раз проведенный в Рф Денек эколога, развивается инициатива по проведению Денька природы Рф. Начало развиваться молодежное экологическое движение как по НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... полосы экологических НПО, так и по полосы молодежных организаций. Эта инициатива была поддержана Ассоциацией публичных объединений «Национальный совет молодежных и детских объединений России». Был проведен молодежных конкурс по экологии, встречи молодежных НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... групп и организаций. Определена инициатива проведения молодежного экологического форума и экологических школ для молодежи в будущем году, объявленном Годом молодежи.

Принципно принципиально для определения перспектив развития штатского общества в области экологии осознание того факта НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции..., что высоко ресурсные граждане (с более высочайшим достатком и уровнем образования) почаще выражают обеспокоенность экологической ситуацией и готовность участвовать в решении экологических заморочек. В особенности показательны в этом плане результаты НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... опроса населения о готовности платить за улучшение экологической ситуации. Если в целом по стране такую готовность выражает только 29%, то у населения с высочайшим уровнем доходов и бизнесменов она существенно выше составляя 40 и НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... 47% соответственно28.

Все это определяет значимость проф экологических НПО, как институтов публичной политики. Многообещающим представляется и развитие тесноватого сотрудничества экологических НПО с региональными публичными палатами.

При высочайшей озабоченности общества и страны экономическими вопросами безотложное решение экологических НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... заморочек нужно для обеспечения здоровья человека и благополучного экономического развития. Приоритетной задачей экспертного общества, институтов публичной политики становится обеспечение заинтригованности общества и страны в решении экологических заморочек, разработка основ НКО как субъекты влияния - Программы государственной поддержки 83 Актуальная повестка дня 94 Основные тенденции... государственной экологической политики. Посреди ценностей работы для обеспечения активности штатского общества оказываются экологическое просвещение и развитие молодежного движения.


nizkozamerzayushie-ohlazhdayushie-zhidkosti-ih-svojstva-meri-predostorozhnosti-pri-obrashenii-s-nimi.html
nizshie-nasekomie-apterygota.html
nizshie-rasteniya-ili-vodorosli.html